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    做强创新市场 为创新造个“海”

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    做强创新市场 为创新造个“海”

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    深圳的创新发展之所以格外引人注目,关键在于“有效市场”与“有为政府”的默契配合,市场活力和创新潜力得以较好释放。

    原标题:做强创新市场为创新造个“海”

    近日,《深圳“大众创业、万众创新”研究(2018)》报告发布,连续第三年总结深圳双创发展的最新模式与经验。今年报告的最大亮点,是创造性地引入了“创新市场”的概念,引起各界广泛关注。

    “要切实转变政府职能,大幅减少政府对资源的直接配置,强化事中事后监管,凡是市场能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干。”中央经济工作会议特别强调要“更多运用市场化、法治化手段”,“建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境”。对于创新来说,“市场”的作用确实比“市长”的作用更根本。

    创新搞得好的地方,市场化程度往往都很高。要搞好创新,关键是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,也就是我们常说的“放水养鱼”。创新资源的配置应由市场说了算,政府则应集中精力当好创新服务的“店小二”,在制度设计、政策保障、环境优化上下功夫。深圳的创新发展之所以格外引人注目,关键在于“有效市场”与“有为政府”的默契配合,市场活力和创新潜力得以较好释放。

    无论政策怎样变化,只要创新市场培育成功了,城市就有不竭的发展动力。“创新市场”概念,是美国学者布雷特·弗里希曼于2000年在《创新与制度:关于美国科学与技术政策的反思》中提出来的。它有别于一般的商品市场,是有商业价值的原创性信息和知识交易的场所。报告将创新市场分为三类:一是试验发展创新市场,参与主体是企业,其生产和交易的产品以专利、专有技术、商标等为主;二是应用研究创新市场,以科研院所和企业为主体,交易的主要产品以发明专利、标准等为主;三是基础研究创新市场,供给主体是高校、科研院所和企业,其产品以论文、著作等新知识为主。

    创新市场的不断发育,让各种创新要素顺畅地汇集、交易、培育、转化,无异于为创新造了一片“海”。而由试验发展创新市场的繁荣所引致的应用研究创新市场和基础研究创新市场的快速发展,则是深圳创新市场发展的路径特色。深圳双创从政府推动转入市场主导、从政策驱动转为制度驱动、从本土创新走向全球创新、从数量为主转向质量优先,深圳成为创新引领城市发展的典范,主要得益于创新市场的不断发育与完善。

    总体来看,深圳目前尚处于创新市场发展的初级阶段。如何进一步做大做强创新市场,让创新爆发出更大能量,是摆在深圳面前的一个重大课题。

    报告指出,深圳创新市场仍存在4个需要解决的问题,即创新主体主动确权意识薄弱,创新市场竞争性不足,创新市场国际化程度较低,创新市场保障体系有待强化。政府是创新市场的需求者,更是创新市场的制度供给者和秩序守护者。“对症下药”,做好创新市场的培育和完善工作,推动深圳创新市场的全面升级,尤为必要。创新市场理论的政策主张是,政府长期经济政策的目标是提高创新市场的运行效率,其核心是让创新市场的结构更具竞争性。

    创新主体越多越活跃,创新市场的竞争性越强。前不久,深圳出台《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》,以4个“千亿计划”大手笔支持企业发展。好钢要用在刀刃上,将“真金白银”用于加大对民营企业的创新支持,抓好高新技术企业培育发展,形成更大规模、更有活力的创新主体队伍,深圳创新市场的能级必将再提升。

    激励机制越完善,创新市场的内生动力越强。制定金融支持中小微企业创新创业的若干措施,完善支持创新型企业做大做强的政策体系,同时依法实施最严格知识产权保护,强化对创新主体的知识产权服务,才能更好激发创新主体的创新热情,让创新市场变得更加繁荣。

    创新要素流动越顺畅,创新市场的竞争力越强。大力实施“鹏城英才计划”和“鹏城孔雀计划”,引进培养一批契合城市发展和产业走向需求的高水平人才,不断强化创新的人才支撑,同时扩大开放合作,建立更大范围、更高层次的科技合作机制,配置全球顶尖创新资源,深圳创新市场的国际竞争力和影响力才会“水涨船高”。

    创新环境越好,创新市场的吸引力越强。始终把创新作为城市发展主导战略,构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链,同时继续加大简政放权力度,深化营商环境改革,深圳打造可持续发展的全球创新创意之都才会更有底气。

    尤其需要强调的一点是,深圳创新市场的整体升级,要花大力气做强基础研究创新市场。目前,深圳正在着力实施原始创新“补短板”计划、技术创新“登峰”计划、高等教育卓越发展计划,并出台了《关于加强基础科学研究的实施办法》,充分彰显了发力基础研究的坚定决心。一连串的“大招”有利于催生基础研究领域重大科技创新成果,推动基础研究和产业技术创新融通发展,也将为深圳推动高质量发展注入强劲动力。(深圳特区报首席评论员姚龙华)

    [责任编辑:刘婷]
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